INSTITUCIONES ORGANISMOS PUBLICOS

El primer sentido es el que la distingue como el conjunto de organismos de carácter público, así como de las personas que se desempeñan dentro de ellos, que están encargados de la gestión de los asuntos del estado y cuya principal misión es llevar a cabo el ejercicio del gobierno.

El segundo es el que se refiere a la administración pública, en tanto disciplina de las ciencias sociales que congrega los conocimientos sobre las formas de organización, disposición de recursos y  relaciones dentro de los órganos públicos encargados de satisfacer los intereses colectivos.

La administración publica no es la administración de un proyecto personal sino del proyecto de muchas personas; de sus recursos, necesidades e intereses colectivos.

Los bienes públicos son squellos que no pueden dividirse o fraccionarse para que los usen las personas y que tampoco pueden ser excluidos de su disfrute a nadie. En la actualidad esta autoridad recae primordialmente en el Estado, entendido como el conjunto de instituciones que poseen legitimidad suficiente para ejercer control sobre los recursos de la sociedad y administrarlos en su beneficio. Esto implica que exista una relación recíproca entre la sociedad y el Estado. La primera aporta los recursos y, el segundo, estructura para gestionarlos. Hasta ahora la democracia es la mejor forma que ha encontrado la humanidad para establecer esta relación con la mayor reciprocidad posible.

Dentro de los estados operan los gobiernos, que son aquellas organizaciones de personas que ocupan por un periodo determinado las instituciones que forman parate del estado.

La comunidad política contiene al Estado, de la relación entre ambos se determina la composición de las instituciones y el tipo de régimen. El estado contiene a su vez al gobierno y establece, mediante sus instituciones, los mecanismos para el ejercicio del gobierno. La comunidad política planea demandas al gobierno y este las atiende a través de programas y acciones que se llevan a cabo por parte de la administración pública con el propósito de materializar los bienes y servicio públicos

En la medida en que la administración publica es el brazo ejecutor del gobierno

La distinción entre los bienes colectivos en contraposición con los bienes privados permite trazar una línea divisoria entre el ámbito de la vida pública y el de la vida privada.

Mas alla de la dificultad de trazar con claridad la distinción entre lo publico y lo privado, en nuestro país, a la acción de realizar el servicio publico se le denomina función publica y esta determinada por el tirulo cuarto de la constitución federal de los estados unidos mexicanos y por la ley federal de responsabilidades de los funcionarios públicos, la cual estipula que los funcionarios públicos son sujetos de responsabilidad administrativa en el ejercicio del servicio publico y adquieren responsabilidad y obligaciones en el ámbito de su desesmpeño profesional.

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La idea básica del estado es la de una organización política que administra un territorio y sus recursos a través de órganos de gobierno propios, soberanos y de manera independiente.

Por su parte, la ciudadanía es un atributo que se les da a aquellos individuos que mantienen una relación con un estado determinado y su sistema plotico, lo que le da un sentido de pertenencia y compromiso con los asuntos colectivos.

El espacio publico estatal, como aquel en donde las autoridades legal y legítimamente constituidas tienen la vigencia del interés publico, y son las responsables de determinar metas, cumplir plazos y manejar los recursos públicos mediante políticas publicas que definen el sentido del ejercicio del gobierno

El espacio publico social, como el lugar de la articulación y organización de los discursos y objetivos que persiguen los grupos sociales; es donde se da cause a la participación y movilización ciudadana para defender intereses y pantear demandas.

Una institución no necesariamente es una organización; más bien toda organización necesita un marco institucional donde se establece lo que la organización y sus miembros pueden o deben hacer en circunstancias específicas.

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES

Toda organización necesita un marco institucional donde se establece lo que la organización y sus miembros pueden o deben hacer en circunstancias especificas

De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el pueblo ejerce su soberanía a través de la división de poderes, que es uno de los elementos imprescindibles en la organización del Estado. Tiene por objeto evitar el abuso del poder y preservar los derechos del hombre. De esta forma, y desde el plano jurídico-administrativo, se separan las funciones de los órganos públicos en tres categorías generales: legislativas (Poder Legislativo), administrativas (Poder Ejecutivo) y jurídicas (Poder Judicial).

Poder Judicial

Está encargado de vigilar el cumplimiento de la Constitución como ley suprema y que no haya alguna ley o norma que la contradiga.

Poder Legislativo

Se encarga de elaborar las leyes, discutir los problemas del país y vigilar las acciones de los otros poderes. Al Poder Legislativo de todo el país se le llama Congreso de la Unión o Poder Legislativo Federal.

Poder Ejecutivo

Este poder lo sustenta una sola persona a la cual se le denomina presidente de la República, quien está facultado para promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, dirige las relaciones con otros países: firma con ellos los tratados internacionales que deben ser revisados por el Senado y, con la autorización del Congreso, regula las importaciones y exportaciones; asimismo, entre sus labores está la de preservar la seguridad nacional, por lo que el presidente de la República es el jefe superior del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. Para ejercer la Administración Pública Federal, el Ejecutivo delega en las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos. El poder ejecutivo se replica también a nivel de entidades y municipios, esta última es la unidad político-administrativa.

Como administradores públicos, se debe lidiar con la cuestión de la responsabilidad administrativa en tanto que la función del administrador consiste en mediar y no sólo en juzgar o resolver problemas. El administrador negocia, no sólo entre la política del gobierno y los gobernados, sino también entre los intereses que forman los bandos de esa ecuación tradicional. Por ello, desempeñar ese papel esencial exige que sea responsable en tres ámbitos: el profesional, el político y el personal.

El eje político de la rendición de cuentas es el llamado “equilibrio de poderes”, indica que el Poder Ejecutivo (dotado de legitimidad electoral) debe ser vigilado por el Legislativo (también elegido) y ambos por el Poder Judicial, en cuya integración por designación participan los otros dos poderes.

La teoría de Maslow plantea que las necesidades inferiores son prioritarias y, por lo tanto, más potente que las necesidades superiores de la jerarquía; “un hombre hambriento no se preocupa por impresionar a sus amigos con su valor y habilidades, sino más bien, con asegurarse lo suficiente para comer” (DiCaprio, 1989, p. 364).

Así, las necesidades fisiológicas se refieren a las necesidades esenciales, es decir, asociadas con la supervivencia del organismo dentro de la cual estaría el concepto de homeostasis, el cual se refiere “a los esfuerzos automáticos del cuerpo por mantener un estado normal y constante, del riego sanguíneo” (Maslow, 1954, p. 85).

Las necesidades de seguridad y protección incluyen una amplia gama de necesidades relacionadas con el mantenimiento de un estado de orden y seguridad.

Las necesidades de pertenencia son aspectos sociales donde casi todo el mundo concede valor a las relaciones interpersonales y de interacción social. La existencia de esta necesidad está subordinada a la satisfacción de las necesidades fisiológicas y de seguridad.

Las necesidades de reconocimiento consideran la preocupación de las personas por alcanzar maestría, competencia y estatus. La necesidad de estima es aquella que se encuentra asociada a la constitución psicológica de las personas. Maslow

agrupa estas necesidades en dos clases: las que se refieren al amor propio, al respeto a sí mismo, a la estimación propia y la autoevaluación; y las que se refieren a los otros, las necesidades de reputación, condición, éxito social, fama y gloria.

Las necesidades de autorrealización hablan del deseo de la persona por crecer y desarrollar su potencial al máximo. La satisfacción de las necesidades de carencia es condición necesaria, pero no suficiente, para que el individuo logre la autorrealización. La persona “meramente sana”, según Maslow, “gusta [de] la cultura […], sus metas son benévolas, están llenos de buenos deseos y carecen de malicia, […] pero falta algo” (Frick, 1973, p. 53).